随地吐痰是一种生活陋习，街道上痰迹斑斑的景象，带来疾病的同时，也影响了市容市貌。3月28日，经过修改后的《海口市城市环境卫生管理办法》规定，在海口街道、公共场所随地吐痰、吐槟榔、口香糖、蔗渣的将处以20元以上50元以下的罚款。办法出台后，记者就一些市民在公共场所吐痰行为，前往闹市中心各街道、广场、公交站等地进行调查时，发现市民随地吐痰的现象仍很泛滥，八成市民并不知道随地吐痰还会被罚款。
调查：市民随地吐痰太随意
昨日早上7时30分，记者来到甸花新村车站准备乘车20路车前往金盘。在该车站候车亭，一名身穿白色短袖、黑色西裤、打着蓝色领带,手拿公文包的青年男子，“咳”的一声，就往地下吐痰。旁边一名正要经过的女子，不得不绕道走。7时38分，记者所乘坐的20路车行驶到钟楼车站时，车门一打开，一名坐在车右边靠窗位置、灰色上衣沾有些许油漆、手里拿着油漆桶的男子就往车下吐痰。由于当时风较大，痰一下子吐到车外飞到后座的窗口，引来后座的中年女子一阵大骂。
40分钟后，记者来到海秀东路明珠广场公交车站点。等车的人较多，但一般等候时间不超过7分钟。在20分钟内，有近50人在这个站点停留过。站点上没有垃圾箱，但不远处有辆装垃圾的环卫车。在候车亭的一边，有几处“新鲜”的痰迹。而候车亭旁边的树木，更是“伤痕累累”。20分钟里，共有12人吐痰，其中1名中年男子在不到5分钟的时间里就吐了3口痰。更有一名年轻男子走到候车亭旁边的树底下，把痰吐到树的根部。
随后，记者来到明珠广场大门口，这是海口市繁华的商业地段，附近商场云集，人来人往，十分热闹。但是，就在这样繁华的地段，随地吐痰现象也随处可见，市民稍不注意就踩上了。尽管路上设有环卫车和垃圾箱，但似乎不起作用。两名穿着时髦的年轻女子在经过一辆环卫车身边时，仍很随意的吐了一口，想必是习惯成自然了。
而在明珠广场、乐普生商场、第一百货、海口宾馆内，却很少有人随地吐痰。但是一出大楼，不少人就像获得了解放似的，开始随地吐痰。在走访的解放路、大同路、中山路、国贸路等路段，还没发现哪一条街道没有痰迹，只是多与少的问题。
在随机对过往的20位市民进行采访中，17人表示并不知道随地吐痰还要被罚款，更不知道罚多少。12人对随地吐痰要被罚款表示不解，认为只是个人行为，与其它无关。但也有6位市民对吐痰者深恶痛绝，认为应该处以重罚，20至50元之间太轻了。
城管局：文明行为靠大家
据海口市城市管理行政执法局的邢局长介绍，《海口市城市环境卫生管理办法》的修改，有利于进一步规范市民的不文明行为，约束不文明行为。市民随地吐痰，由城管部门进行处罚。办法规定，“随地吐痰将处20元以上50元以下的罚款”，使得执法人员有法有依，特别是行政执法部门更好的行使自己的职能。
对如何有效制止市民随地吐痰的行为，邢局长表示，可采用先进的科技手段，如在公共场所增设视频监控，聘请义务志愿者监督；此外，执法队员组成专门人员不间断的进行“监督”。“但是在执法过程中，也会遭遇一连串的困难”邢局长表示，执法人员对不文明行为进行处罚时，部分市民缺乏法律意识，不能理解；同时，执行难度大。市民不接受处罚，有的市民声称身上没有钱，而执法人员又不能对其搜身；此外，调查取证的工作有一定难度。很多时候难做到及时发现、当场拍照，因为随地吐痰的人太多了。
为了给海口市民一个健康、干净的城市，邢局长认为，虽然办法中规定对随地乱吐痰进行罚款，但更主要是以教育为主，靠市民自觉。同时，市民之间要相互监督。此外，各单位要实行“门前三包”，即单位、环卫工等对门前的痰迹等清扫。
海口市环卫局宣教科一名姓潘的科员认为，针对“随地吐痰将处以罚款”的本意是，加强城市环境管理，建设一个美好城市。针对不文明行为，主要以教育为主，平时通过多样宣传等方式对市民进行宣传教育。以达到提高海口市民整体素质，提高环卫意识。在生活上从小事做起，从我做起。
