海口1月27日讯：20多位厅局、市县负责同志，这两天联合在一份议案上签名，联名提交这份议案——《关于以市场化手段推进我省民营橡胶业发展的议案》。
由省四届人大代表、省农垦总局局长王一新牵头执笔的这份议案，在深入剖析我省民营橡胶业发展存在问题后，建议以市场化手段推进我省民营橡胶业发展，实现“多赢”。
四大问题困扰民营橡胶产业
王一新告诉记者，民营天然橡胶我省农业产出所占的比例也越来越大，已成为我省农民重要的经济来源和致富手段，但目前产业发展面临四大问题的困扰：
橡胶单产低。我省地方农民种植的橡胶在品种、生产、管理方面缺乏技术和经验，橡胶产量低，影响了胶农的收入，造成橡胶资源浪费，降低了土地资源的经济效益。据农业部门的统计，民营橡胶的单位面积产量一般比国有农场的产出低25-40％。
胶农收入水平受到不同程度的抑制。环境污染治理压力大。护林保胶形势严峻。据国有农垦部门的统计，农垦每年损失的橡胶约3万吨左右。
走市场化道路可“多赢”
王一新说，通过市场化的行业整合，可以创造“多赢”格局：
增加胶农收入。通过以市场价格收购，按农垦中橡电子交易市场成交价扣除加工、销售和运输成本的价格作为收购价格，比地方收购的价格更公开、更透明，同时也高于地方收购站的收购价格，有利于提高胶农的收入。
提高橡胶产品品质，增加效益。通过对民营胶集中加工、统一包装，按制成的等级在中橡电子交易市场销售，可进一步提高我省橡胶产品整体形象和内在品质，增加橡胶产值。
实行二次分配，建立可持续发展机制。海南农垦收购的民营胶，制成初级产品销售后，扣除成本外，将利润的50％返还给地方政府和胶农，增加胶农的收入，用利润的50％为市县建立一个教育或其他类基金，用来扶持地方经济和社会事业发展，建立起取之于民、用之于民的可持续发展机制。
节能减排，保护生态省品牌。通过集中我省民营胶到海南农垦13家大型现代化加工厂加工，可减少地方的污染排放，推进各市县节能减排的进程。
增加地方税收。通过民营胶集中加工，可按加工民营胶的数量收取加工税，比地方胶厂按基数承包加工税更科学、更透明，有利于增加地方税收。
改善治安环境，有利于护林保胶。
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