海口1月20日讯：作为促进个私经济发展的重要部门，省工商局去年全面落实省第五次党代会精神，采取准入门槛更低一点、帮扶措施更实一点、政企距离更近一点、工作效能更高一点的“四个一点”措施，鼓励、支持、引导非公有制经济做多总量，做大规模，取得了较好成效。
2007年，是我省非公有制经济大发展、大繁荣的一年，全年新增非公有制企业和个体工商户分别为8081家和38086家。截至目前，我省累计有非公有制企业50579家，个体工商户140719家，注册资金2671.74亿元，占所有市场主体注册资金的58%。
准入门槛更低一点
据介绍，为了给非公有制经济创造一个宽松的投资环境，去年，省工商局实行了“三个放宽”，即放宽准入领域、放宽准入资本、放宽准入条件。
放宽准入领域。对产业政策没有禁止的行业和项目，大胆向外商开放，鼓励外商发展我省的旅游业、新兴工业和高效农业等优势产业。
放宽准入资本。尽量取消有关注册资本的各种限制，只要达到法律规定的最低标准，就大胆允许企业进入；企业资金暂时有困难的，可以申请延长入资期限等。
放宽准入条件。鼓励各种主体投资兴办企业，有民事行为能力的自然人和能独立承担民事责任的法人组织，凡法律不限制的，都可以作为投资主体等。
放宽条件，降低市场准入门槛，为我省非公有制经济创造了很大的发展空间。海南威特电气集团，在其改组、改制的过程中，就多次得益于工商部门创造的这种宽松环境，成立集团后，其市场份额不断扩大，产值不断增加，成为了同行业中的佼佼者。
帮扶措施更实一点
扶持非公有制经济，关键是要“实”。为了让企业和个体户得到实惠，工商部门在权限范围内全面减免收费。包括：管理费一律按下限收取；农民在自然村开办个体工商户，免收工商管理费；农民申办农民专业合作社，免收工商管理费；下岗失业人员、大中专毕业生等从事个体经营免缴三年工商管理费等。据统计，仅这几项，每年就减免征收费用300多万元。
针对私营企业和个体工商户资金、人才短缺等突出问题，省工商局采取了联系小额贷款、定期举办人才招聘会等多种方式，并把这些列入工作目标。此外，指导个私协会主动与医疗机构联系，为私营企业和个体工商户办理医疗优惠卡，尽可能为其降低医疗费用。去年，共协调小额贷款1882万元，发放了24856张医疗优惠卡，举办了两次人才招聘会，使私营企业和个体工商户得到了更多的实惠。
政企距离更近一点
为了更好地与企业、个体工商户沟通，了解对方经营情况，帮助解决发展难题，自觉接受监督，工商部门采取了“主动走访”、“主动指导”、“开门纳谏”等多项措施。
每年，工商部门都会定期开展一至两次“走千家、访万户”的大走访活动。在全省范围内主动向广大企业和个体工商户征求意见和建议，宣传法律、政策和有关规定措施，帮助企业和个体工商户解决经营难题。
从去年下半年起，工商部门从工商所开始，逐步推行向社会述职述廉制度，由单位负责人定期向服务对象汇报工作情况、廉洁自律情况和解释有关业务工作，请群众监督，让群众提意见，与群众加强沟通。
工作效能更高一点
省工商局局长黄成模说，为了更好地为非公有制经济提供高效便捷的服务，工商部门在坚决执行窗口服务首问负责制、限时办结制和失职追究制的同时，不断下放权限，简化程序。
如为方便个体工商户就近办理业务，由原来在直属局机关办理，下放到工商所办理个体工商户登记。为尽量减少审批环节，企业登记注册由原来的“三级审批”改为“一审一核”，其中大多数审批事项又从“一审一核”改为“一审制”。
为方便企业填报材料，简化企业材料，实行注册“一表通”服务，申办企业由原来须提交9种材料改为只需一份表格、一份章程和一份住所证明。此外，还在全系统各个注册“窗口”，深入开展“优质服务岗”创建活动，为企业提供热心、细心、贴心、留心服务。
