对民生问题全面而深切的关注，是党的十七大报告的一个重要特色。报告提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。学习贯彻十七大精神，要求我们把改善民生放在和谐海南建设的首位，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的重点，认真为民办好事、办实事，让发展成果最大程度地惠及全体海南人民。
着力改善民生，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本，做到以人为本，就要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。着力改善民生，也是构建社会主义和谐社会的题中应有之义。民生是社会之基，让老百姓共享改革发展的成果，过上好日子，是实现社会和谐的根本途径。只有在经济发展的基础上，不断改善人民生活，才能更好地化解社会矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，才能形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
省第五次党代会对大力发展我省社会事业、着力改善民生，进行了全面部署。纵观近几年省委、省政府的一系列政策、措施，不难看出，改善民生贯穿其中的一条主线。在财力尚不富足的情况下，我省在全国率先免除中小学义务教育阶段的杂费，率先完成农村中小学D级危房改造，率先实现农村低保“应保尽保”；提前一年免除农业税；农村新型合作医疗覆盖率比国家要求提前两年达到80%以上；农村低保基本覆盖全省，解决了15万多农村贫困人口的基本生活保障；城市低保实现应保尽保……这些政策和措施，涉及老百姓最关心的就医、教育和就业等问题，让群众最大程度地得到了实惠，创造了小财政办大民生的奇迹，在全国范围内产生了广泛而良好的影响,人民群众打心眼里更加信赖党和政府。
海南作为欠发达地区，发展经济的任务十分繁重，这就要求我们注意处理好发展经济与改善民生的关系，千万不能把发展经济当作忽略民生的借口。要在加快经济发展的同时，更加关注民生问题，更加注重加强社会建设，想方设法为人民群众多干一些实事。我们要按照省第五次党代会的部署，继续坚持教育优先发展的战略，巩固提高基础教育，大力发展职业教育，不断提高高等教育质量，进一步优化教育结构；继续加大医疗卫生事业投入，建立基本医疗卫生制度，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务；认真落实促进就业的各项政策措施，积极推进收入分配制度改革，千方百计增加居民收入；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，进一步完善城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度和城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平；坚持把加快中部地区和少数民族地区发展作为一项重大战略任务来抓，加大扶持力度，促进区域协调发展。
改善民生，是理念，更是行动。近年来，在全省上下的共同努力下，我省的民生问题得到逐步改善，但与人民群众的实际需要仍有较大差距。我们要增强改善民生的自觉性、主动性，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使改革发展的成果惠及全体社会成员，把海南建设成为名副其实的和谐之岛。
