临高县坚持以促进农民增收和经济发展为目标,不断提高服务水平,倾力打造高效政府,使临高呈现了可喜的发展局面。刚刚公布的2007年上半年全省各市县生产总值增长率排名,临高县从2006年的倒数第一名上升至第8名。
以农民增收检验政府为民成效 临高县新一任领导班子,在重大决策上心往一处想,劲往一处使,大力调整农业产业结构,建设全国渔业强县,依托西部工业走廊发展工业经济,千方百计增加农民收入。
去年下半年,临高提出用3年时间建设百万吨糖蔗生产基地的目标,把发展糖蔗生产当做调整农业产业结构的重头戏。县委书记符永和县长羊经位率先用自己的工资做抵押,为蔗农在县信用社贷款。很快,“干部+农民”贷款模式在全县得到推广,该县今年共获得1000万元的贷款发展糖蔗生产,种植甘蔗22万多亩,可望提前一年实现糖蔗生产百万吨目标。
最近,该县出台了新榨季的糖蔗收购价,仅糖蔗一项,该县农民就增收8900多万元。
临高渔业占全县GDP总量50%以上,渔业发展是确保临高经济增长率的关键。该县引导渔民建立16个渔业专业合作社,增强了渔民对抗市场风险的能力。今年,该县渔民自筹上亿元资金,新造247艘渔船,并在政府帮扶下,改造了2艘千吨位的补给船,发展远洋捕捞。深海网箱养殖、3万亩浅海底播贝类养殖工作也已开始,年加工量过万吨的罗非鱼、对虾加工厂动工等多个项目,将使该县今年渔业产值增加近2亿元。
今年前三季度,该县地方财政增收近2000万元,同比增长36%,城乡居民存款增加3740多万元。
以招商引资检验政府发展能力
临高县委县政府大力挖掘招商引资潜力,把招商引资作为政府工作的主攻点。
经济发展,规划先行。今年临高推出了6个城市发展规划,包括临城镇重点区域控制性详细规划、金牌港总体规划、新盈调楼两镇统一规划等。
同时该县还组织了3次招商活动:年初举办了临高首届民间文化节,全面推介临高招商项目和优惠政策;7月初,县四套班子成员到广东与临高同乡会联谊,以乡情招商;7月底又举行了首届渔业招商会。截止目前,该县动工项目21个,项目资金13.3亿元。
这些项目的进入,使该县多项经济空白得以填补:临高角解放公园建成开业;投资6000多万元的全县第一座4星级宾馆本月动工;首个水产加工厂在新盈镇建成投产,实现渔产品出口韩国这一零的突破;预期投资9800万元的武莲港一期工程和金牌开发区码头扩建、主干道、服务中心等正在建设中;投资3亿元的马袅湾整体开发框架性协议已经签订。
为推动招商,该县出台了招商引资优惠政策和奖励办法;实行县长直接受理重大招商项目等5项制度;今年跟踪动工、洽谈的43个项目,全部分解到县四套班子成员;成立若干招商引资服务小组,为投资者提供全方位服务。
以规范高效检验政府服务水平 “政府要规范高效,就要解决每月做什么、怎么抓落实、谁抓落实、怎样才不放‘空炮’的问题。”县长羊经位说。
该县每月月初都要召开一次政府工作会议,由职能部门汇报上月工作进展,分管领导部署下月工作重点。每月的工作要点,包括经济、文化、治安、会议安排等方面,都通过当地电视台、电台、政府网等向全县公布。
临高还出台一系列规范财政管理、人事管理、专款项目管理和受理群众上访的制度。今年4月到6月,还开展了机关干部作风整顿活动,促使各职能部门去思考如何为民办实事、为投资者服务。
县建设局局长林表告诉记者,由于政府工作每月都向公众公开,群众对临高政府真抓落实、促进发展有信心,对政府工作也相当配合。去年下半年以来,临高投入800多万元治理县城环境,要在临城镇入口处规划建立一片商贸区,群众基本上都按时拆迁了。
新的工作机制,激发了新的工作活力,促进了重点难点问题的妥善解决。今年来,该县公安部门成功处理6起群体性事件,得到公安部和省公安厅的肯定;国土部门处理80宗土地纠纷,基本完成历年积案;商贸部门投入1200多万元财政资金解决8000多名下岗职工的社保问题,并建设就业一条街,利用小额贷款帮助下岗职工实现再就业;民政部门投入1000多万元,妥善解决多年遗留的1000多名城镇退伍军人生活补贴金。