10月10日讯。今年4月份，海南郑重向国务院申报建立“海南国际旅游岛综合试验区”。几个月后，由省委、省政府出面极力开拓的第一个国际客源目的国就是俄罗斯。
从数百人到9万人，进入三亚的俄罗斯游客异军突起，10年间增长了近10倍。在海南旅游国际化的滚滚浪潮中，为什么是俄罗斯？
民间旅行社摸路探索
第一个不远万里到三亚旅游的俄罗斯朋友是谁，已无从查找。但从第一个，到如今的第9万个，历经了10余年时间。于许多俄罗斯人而言，三亚已成为一块磁石。
1998年前，俄罗斯板块的开发，极少能纳入官方的视野。在这之前的长达四五年时间里，基本上处于民间旅行社摸路探索阶段。
如今，常年开发俄罗斯市场的旅行社包括珠江国旅、辰达国旅、海口市旅行社、中青旅、豪阳国旅、省旅总公司、省中旅等约十家，一年为海南带来八九万名俄罗斯游客。第一个正式接俄罗斯团的旅行社是哪家，也已无从查找。但有一位俄罗斯人和一家旅行社，却不得不提。他就是莫斯科人安德烈·伊万诺夫和他的旅行社海南珠江国旅三亚分社。
他在莫斯科大学学过中文，在莫斯科做过导游，接过中国团。1994年，他第一次到三亚，深深地迷恋上了这里。从此，开始了他长达十余年的不懈追求，专职开发俄罗斯市场。后来，他娶了个中国太太，将家安在了三亚。
日前，记者与安德烈先生一同到俄罗斯推介海南旅游，提起往事，他不胜唏嘘：那时三亚旅游还不发达，大东海只有4个酒店，周围都是小餐馆，几乎没什么游客，但这里优美的风景却是永远不变的。旅行社开张那会儿游客不多，但现在全年已超过1万人了。
他太太董霞任公司董事长，她说：“第一次开始注意俄罗斯市场是1994年，就在俄中俱乐部主席张石的办公室里，是他引导我进入这个市场的。”
这个市场有多大，是否方便进入？这些他们都不深究。董霞只是觉得，海南与俄罗斯两地的旅游资源差异极大，是难得的互补，应该值得开发。珠江国旅通过与俄罗斯组团社合作，通过种种渠道介绍海南与三亚的大海、沙滩、阳光等。她坦言：那时海南与三亚的知名度不高，从离中国较近的远东地区入手，但培育开发一个市场难度极大，有时一个月才接十几人。
政府方面的破冰实验 现在的三亚，大街小巷随处可见俄罗斯游客。位于大东海的银泰酒店更是“人满为患”，总经理刘凯强说，有时大堂里、走廊里，几乎全是俄罗斯人，不知道的还以为到了外国呢。三亚市旅游产业发展局局长杜丽银说，俄罗斯已成为三亚旅游国际客源最重要的板块。
几年时间里，民间旅行社基本上处于“单打独斗式”的摸索引起了官方的重视。1998年中旬，三亚第一次走进俄罗斯，组织开发俄罗斯市场的相关旅游企业，赴俄宣传促销。自此，拉开了三亚俄罗斯市场官方主导下开发的序幕。
三亚市副市长李柏青将这次促销称为 “破冰之旅”。从那时起，作为一个专业旅游城市，三亚每年都派员到俄罗斯开展专项促销。
杜丽银说，在这之前，三亚的国际客源主要是香港、日本、韩国，但处于不稳定、回落状态，国际游客一直上不去。审时度势之后，市委、市政府决定开发具有强烈地域差异性的俄罗斯市场。
而且，三亚选择了一个迂回的战略：由远东向欧洲地区延伸。也就是说，从离中国较近的远东的海参崴、哈巴洛夫斯克向中部的莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚，既而向独联体国家延伸、推进。
扩大知名度的同时，解决可进入性差的问题，成为民间与官方最大的呼声。2000年1月6日，新西伯利亚一架旅游包机原准备飞往泰国，后因故改飞三亚。这也为一个标志性事件——没有固定航线就采取措施促成包机。
2003年前，俄罗斯游客进入海南只能经过北京、上海、广州等地中转。当年元旦，首次开通了海参崴、哈巴洛夫斯克至三亚的不定期旅游包机。2年后，洲际航空公司从莫斯科直飞三亚的包机也开通，一年后，包机转为定期航班，开创了洲际航空的先河。
营销模式的推陈出新 从原来的单团促销，到现在的抱团出击；从原来单一的旅游促销，到现在的区域形象宣传，海南在营销模式上也不断推陈出新。
2004年开始，时任三亚市委常委、常务副市长的张琦提出旅游业“转型增效”的概念，得到业界的一致认同。他认为，转型增效、协调发展是一个广义的概念，包含从观光旅游为主向休闲度假旅游为主转变，从数量型扩张为主向效益型扩张为主转变，从旅游产业一枝独秀向旅游产业与相关产业全面发展转变，从小型零散的产业现状向规模化集约化经营转变，从游客被动引导向游客的主动参与转变。
今年，借助俄罗斯“中国年”活动，以省旅游局为主，将整个海南“打包”到俄罗斯销售，使营销达一个新高潮。3月份，省旅游局组团参加2007莫斯科国际旅游交易会和中国国家展。9月份，省长罗保铭亲率150人代表团参加俄罗斯 “中国年”“海南日”系列活动。作为“海南日”的重要内容，三亚也巧借世界小姐与奥运火炬首传的概念，大唱“国际歌”。
十年来，这是海南在俄罗斯宣传推介旅游最为重要的活动，也使得在俄罗斯促销海南从原来三亚的“孤军奋战”，扩大到全省相关市县。
三亚作为海南旅游的缩影与代表，成为俄罗斯市场最大的受益者。有一组数字可以说明：1998年，三亚接待的俄罗斯游客仅676人次。1999年，增长到1002人次，2000年为1714人次。2004年，首次突破万人达到10072人次，2005年达到28772人次，2006年迅猛增长到84905人次。
