在2006年度海南省市县经济和社会发展主要指标考核中，白沙黎族自治县被省委、省政府授予三等奖，在全省18个市县里排名第六。
白沙是南渡江、珠碧江、昌化江三大河流的发源地，是海南重要生态核心区，又是国定贫困县，和其他市县相比，白沙的保护和发展的任务尤为艰巨。
此种情况下，白沙为何能在考核中脱颖而出？其所获荣誉含金量如何？能否延续目前良好的发展势头？
山区穷县成绩不易 “白沙能拿三等奖，纯属意料之外、情理之中。”白沙县委书记王积权说。
原来，在2005年的评比中，白沙名列末位。时隔一年，白沙的名次竟跃居全省第六。如此短的时间内完成这惊人一跳，白沙的成绩单让人钦佩。王积权说，白沙是农业县，靠天吃饭，加上财力薄弱，2005年又受干旱等自然灾害影响，致使占考核权重位居前列的经济发展、农民人均纯收入等相关指标大滑坡。
记者了解到，农民人均纯收入增长率和增加量在此次考核中，所占权重仅次于人均生产总值增长率和增加量、人均财政一般预算增长率和增加量。
从单项指标考核得分情况来看，去年白沙在农民人均纯收入增长率和增加量上，得分仅次于三亚，位列第二。其中，白沙农民人均纯收入增长率12.6％，增速位居全省首位。
此外，和民生关系密切的社会保障、就业发展等综合指标得分方面，白沙也分别名列全省第二、第五，文化建设、科技进步两项指标也分列全省第四。
即使是在占此次考核权重最大的人均生产总值增长率和增加量方面，白沙的得分也名列第九。对于一个地处山区的国定贫困县而言，取得这些成绩实属不易。
农村产业结构调整出成效
我省中部地区经济社会发展指标普遍落后于其他地区，核心原因是发展不足，GDP、人均收入低。然而同处中部的白沙，为何短期内就交出一张有关经济和社会发展的漂亮“成绩单”？
王积权说，主要是因为近年来县委、县政府坚持不懈抓发展，特别是抓经济发展，抓农民增收，坚持“比较效益最大化”和“生态平衡”两项原则，大力推进农业产业结构调整。
据介绍，按照传统种植方式，在坡地、旱地上种甘蔗，亩产2.5－3吨，在水田种水稻，亩产值也仅700元左右。实行甘蔗下水田，亩产量可达10吨，按照糖厂收购价每吨260元计算，亩产值达逾2600元，而每亩投入不足600元，每亩纯收益2000元。去年白沙甘蔗下水田面积2.3万亩，仅此一项全县农民纯收益就有4600万元。
橡胶是白沙农民收入的另一主要来源，目前白沙橡胶面积23万亩(不包农场)，开割面积11万亩，90％以上的农户都种植橡胶，人均拥有橡胶2亩以上，是全省人均拥有橡胶面积最多的市县，橡胶已成白沙农民的“绿色银行”。
白沙县委常委、宣传部长符秀容说，甘蔗、橡胶是去年白沙农民增收的两大主要来源。
白沙县统计局局长徐明光说，农村新房不断增多，农民不惜重金送小孩到海口读书，这些都是农民腰包鼓起来的体现。
以发展促保护
和2005年相比，尽管去年经济和社会发展实现大跨越，但白沙仍是一个典型的落后农业县，去年该县三次产业比重为60.6：11.1：28.3，地方财政收入仅3556万元。
对于这一点，白沙的决策层也有着清醒的认识。王积权说，尽管去年白沙农民人均纯收入增速位居全省首位，但其增量仅为222元，排名12位，此外，卫生发展、国土环境资源等关系民生的重要指标排名均较为靠后。
符秀容也坦言，白沙仍是落后的农业县，和沿海和北部地区相比，该县在经济和社会发展等方面差距还很大，农业的抗风险能力很弱。
随着包括白沙在内的中部山区确定为海南的生态功能区，该地区在今后海南发展中的地位愈加凸显，其扮演的角色更是举足轻重。
如何才能在保护中发展，以发展促进保护？
白沙县县长王应才说，做强“老三样”(即橡胶、甘蔗、木薯)，做大“新三样”(即竹、藤、南药)，积极发展资源型加工业，走生态型山区特色经济之路。
值得一提的是竹种植业，白沙大部分农户都有几丛竹子，特别是七坊镇，全镇竹林面积达3000多亩。七坊镇打孔村农户高亚累种植600丛粉单竹，年收入过万。
今年9月初起，在业已倒闭的白沙县印刷厂，海南茂强竹木制品有限公司开始培训农民利用竹子编织花篮、花瓶和彩蛋，它们将来要出口到美国、日本等国。
该公司相关负责人王志诺说，白沙竹种植业已初具规模，但还停留在卖原材料的水平，附加值很低，比如农民卖一根竹子不足2元，对竹子进行加工，每根竹子价值可提高至20元。今年公司将培训300人，培训结束后农民在家门口当工人，然后带动附近的农民一起发展竹子加工业。
目前白沙已基本形成独具特色的产业，南药、竹藤、灵芝等林下产业前景良好。随着时间的推移，白沙的生态型山区特色经济之路将越走越宽。(本报记者 梁振君 特约记者 唐崛 通讯员 钟少勇)
