建立海南长期健康稳定发展的体制保障和长效机制 卫留成指出,要继续努力落实改革开放措施,建立海南长期健康稳定发展的体制保障和长效机制,对发展中出现的问题,要在发展中规范,在规范中促进发展。现阶段,海南的重大项目和重点改革推行顺利,东环铁路即将动工,洋浦保税港区、国际旅游岛和农垦体制改革取得了实质性的进展。海南下一步将深入推进行政体制改革,完善省管市县体制。卫留成说,现行的行政体制存在的弊端导致市县权力太小、活力不够,从而造成县域经济发展过慢。厅局不承担直接责任,却掌握着非常大的权力,而市县直接承担地方发展的责任却又缺乏足够的权力。卫留成表示,要解决这些问题,有必要加强市县干部和厅局机关干部的交流力度,同时厅局机关要简政放权,多做政策研究。
卫留成再次强调了学习的重要性。在会场上,他拿出了由他编辑并下发给各级领导干部的《〈人民日报〉人民论坛文章选编》逐篇讲读。他指出,这些短文深刻阐述了做人、做官、做事的道理,值得大家学习体会。他希望各级干部要多拿出时间学习充电,提高抓发展的素质和能力。
增强责任感和紧迫感,真抓实干,加快发展
省领导方晓宇、江泽林、吴昌元分别在会上作了讲话。
方晓宇重点阐述了土地资源的合理开发与有效利用、能源建设、水资源利用、海南环境人口质量、中部地区发展,以及关于海南小康社会规划和建设中需要引起关注的问题。他希望在海南新一轮土地开发热潮到来之际,各级领导干部必须高度重视海南土地开发,认真研究海南土地开发的现状和前景,尤其要重视土地开发引起的建设用地与农地、林地以及农民宅基地的矛盾,更要看到临海优质土地资源短缺的现状。
江泽林表示,三亚将坚持以经济建设为中心,以发展为第一要务,全面推进三亚的全面小康建设。按照省委要求,三亚建立了符合地方特色的产业体系和经济结构,以旅游业为龙头,通过发展商贸业、积极稳妥发展房地产业和大力推进文化产业作为旅游业的支持产业,坚持农业的基础地位,发展高新技术产业,有选择性地发展工业,争取在全省率先实现全面小康。
吴昌元提出了现阶段要解决好的几个重要的现实问题,一是进一步解决好社会公平公正,规范秩序,解决局部失序的问题,维持现有的利益格局,形成相对稳定的社会秩序;二是要强调规划和决策的科学性;三是紧紧扭住发展的主旋律不放,增强省里政策决策的渗透力;四是要抓好教化问题;五是要重视各级政府的债务清理。
在分组讨论中,与会人员对照全面建设小康社会的指标体系,进一步分析对比了海南与全国,特别是与发达省份的差距。与会人员清醒地看到,虽然目前海南进入了历史上最好的发展时期,但在全面小康社会的建设进程中,海南还处于全国中下游水平,面对这个落后的现实,各级领导干部必须认识到根本原因在于海南的经济发展不足,唯有进一步增强责任感和紧迫感,真抓实干,加快发展,尽快提高中部地区农民的富裕程度,不断夯实全面建设小康社会的物质基础,才是解决问题的根本出路。
省领导钟文、王为璐、周文彰、肖若海、刘琦、许俊、张德春、符桂花、林方略、陈成,省长助理李国梁出席会议,省直各部门领导、各市县领导、中央驻琼媒体负责人共70多人参加研讨会。