“十一五”发展规划
“十一五”是我镇加快发展的关键时期，对保持持续快速健康发展至关重要。我们必须增强忧患意识，增强紧迫感和责任感，认真落实科学发展观，以全面推进社会主义新农村建设为契机，以文明生态村创建为载体，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动全镇农民群众的积极性和创造性，紧紧扭住发展不放松，集中精力谋发展，力争通过五年的努力奋斗，使我镇经济社会迈上一个新台阶。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以市场为导向，以农民增收为主要目标，大力发展生产，调整农村经济结构，转变农业增长方式，培育农村经济新的增长点，增强农产品市场竞争力，改善农村生产生活条件，推进全镇经济社会的全面快速健康发展。
二、基本原则
1、坚持科学发展观统领全局原则。坚持发展是硬道理和以经济建设为中心，按照科学发展观的要求，合理统筹规划全镇发展布局，用发展的办法和改革的思路解决前进中的问题，实现全镇经济社会的全面协调发展。
2、坚持市场导向原则。以市场需求为导向，不断调整经济结构，完善市场体系建设，加大市场信息服务力度，加强中介组织和运输队伍建设，发展订单农业，促进经济效益的不断提高。
3、坚持因地制宜原则。根据全镇各村的实际，进行分类指导，整村推进，努力打造一村一特色、一村一品牌。
4、坚持龙头带动原则。以塔岭工业区农副产品加工原地为依托，引导和推动农民发展相应农产品，同时，积极扶持发展农副产品加工龙头企业，延伸产业链，提高农产品付加值，促进农业更快更好发展。
5、坚持开放原则。加大我镇城镇建设和农业发展情况推介力度，积极开展招商引资工作，鼓励外商进来发展种植、养殖和加工业，特别是引进农副产品项目，以项目带动发展，促进农民增收。
三、发展目标
“十一五”期间，实现经济快速稳步发展，经济总量明显扩大，经济产业结构调整成效显著，经济效益和人民生活水平明显提高。到2010年，全镇生产总值达1亿元以上，年均增长12%左右；农民人均纯收入达2500元，年均增长8%。
四、加强城镇化建设
开发建设新商业街
为充分开发利用富文墟的土地资源，加快城镇化建设，促进第三产业的快速健康发展，增加人民收入和提高人民的生活水平，将原农贸市场改建为新商业街。
新商业街占地面积60亩，由政府主导，邀请有名设计院专家进行高标准规划，以社会融资方式共同开发建设。
五、推进新农村建设
(一)加大文明生态村创建力度
“十一五”期间，全镇计划创建文明生态村共40个，今年正在着手筹划创建文明生态村示范点6个，即潭陆村委会龙梅村、大理村委会大榜村、南埠村委会南吓村、白鹤村委会竹山村、新联村委会木贡村、九所村委会九所村等6个文明生态村。文明生态村做到道路便化、造林绿化、村路亮化、庭院净化和整体美化，并配有体育运动场所、文化室和宣传栏。
(二)大力调整农业产业结构
1、制定“五个一万”发展目标
根据全镇各村委会的实际，制定今后的“五个一万”发展目标，即在大坡石砪坡、田头饲牛岭、高塘狗芽坡和南埠大坡岭等地发展木薯种植1万亩，其中石砪坡3000亩、饲牛岭2500亩、狗芽坡2500亩和大坡岭2000亩；在新联牌记坡、田头饲牛岭、南埠百家坡、大坡边坡等地发展甘庶种植1万亩，其中牌记坡3000亩、饲牛岭2000亩、百家坡2500亩、边坡2500亩；在南埠五边地、白鹤林面前坡等种植槟榔1万亩，其中南埠五边地5000亩、林面前坡5000亩；在全镇范围内发展橡胶种植1万亩和植树造林1万亩。此外，在白鹤新大边、高塘深泥埇、大理江报埇、潭陆北排埇、九所陆尾埇等地分别种植香芋头1000亩、1500亩、1500亩和1000亩，其中今年试种100亩，五年内计划发展到5000亩。
2、发展农产品加工业
镇政府积极扶持农民和引进外商发展农产品加工业，特别是发展槟榔加工业，今年计划建成槟榔加工厂1家，今后2至3年发展上规模加工厂1家。
3、扩大养殖业
以政府引导为主，利用扶贫资金，沿着富文深水溪一带大力发展淡水养殖业，今年计划发展淡水养殖100亩，往后以每年50亩的速度发展，逐步形成我镇淡水养殖龙头基地；以“沼气+养猪”、“公司+农户”、等形式，在大坡、高塘、南埠、白鹤、田头等村委会发展养猪2万头；积极发展林下养殖业，五年内在大坡、白鹤、高塘等村委会发展林下养鸡100万只。
4、积极组织劳务输出
大力开展农村劳动力转移培训“阳光培训”工程，每年计划举办就业培训班2期，培训农民500人，并加强与省就业局、县就业局和扶贫办的联系，力争每年向外劳务输出300人以上；与省包点单位海南港航控股有限公司加强合作，每年送30至50名中学毕业生到省职业学校学习培训，毕业后到该公司就业。
(三)加强村干部培训
“十一五”期间，以新农村建设、文明生态村建设、瓜菜种植技术、热作种植技术等为主要内容，每年开展村干部培训班2期，培训村干部100人次；每年组织镇领导和村委会党支部书记(主任)到经济发达市县文明生态村示范点和瓜菜示范基地进行参观学习一次，不断提高村干部的工作水平和致富能力。
六、主要保障措施
1、加强领导，明确责任。
把规划建设工作摆上重要日程，成立了领导组织机构，由党政一把亲自挂帅，负责指导和协调工作。实行镇领导包村委会，镇干部包社区的办法，把责任具体落实到个人，形成了级级有人管，层层抓落实的良好局面。
2、大力开展宣传发动工作，总结推广新经验和好做法。
通过新闻媒体、宣传阵地、召开动员大会等形式进行宣传发动，充分调动农民群众建设社会主义新农村的积极性和创性，并及时总结和推广在发展中的新经验和好做法，从点到面，逐步推进，促进全镇新农村建设的快速发展。
3、解放思想，提高发展创新意识。
从当地实际出发，引导农民群众树立开放、求实、奋进的新观念和发展创新意识，克服僵化保守的传统意识和求稳怕险的惰性心态，用创新的思维想问题、办事情，用改革的办法攻坚克难，用市场机制解决体制性和结构性矛盾。对看准了的事情，只要有利于经济发展和增加农民收入，就大力扶持和鼓励去大胆发展。
4、加大科技投入，发展订单农业。
不断加大农业适用技术培训力度，大力推广应用先进农业科技，降低生产成本，加强农产品的市场竞争力，提高农业经济效益。由政府出面牵头，以签农业订单为主要目标，加强与广大经销商联系，帮助农民找客商和签订单，推动农村经济发展，促进农业增效和农民增收。
5、健全机制，强化督促检查。
全面深入群众和基层进行调研，建立健全切合实际的定期检查、评比奖罚等各项工作机制，成立专门检查监督队伍，认真开展监督检查工作。对成绩突出的者进行大力宣传和表扬，对弄虚作假、虚以应付者及时给予通报批评和处罚。
富文镇人民政府
二○○五年十一月六日
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