据省价格监测数据显示，从今年5月上旬开始，我省生猪、猪肉市场价格涨幅近20%。截止6月4日，我省生猪市场收购价格每公斤保持在11.8—12元之间；海口、儋州、澄迈等市县农贸市场精瘦肉每500克市场零售价格为13元，三亚、五指山、定安、陵水、乐东、琼中等市县农贸市场精瘦肉每500克市场零售价格为12元。针对养猪成本上升，生猪市场价格上涨的问题，海南省价格成本调查队组织有关人员对我省部分市县养猪企业(专业户)开展成本等情况调查，现将调查的有关情况报告如下：
一、影响近期我省生猪市场价格上涨的原因
(一)生猪外运数量增加，省内供应量减少，导致近期我省生猪市场价格的上涨。受国内高致病性猪蓝耳病疫情的影响，今年上半年全国生猪存栏量减少，出栏率低，使一些猪肉消费大省猪源供应紧张，市场猪肉价格上涨。海南属于无重大疫情省份之一，岛内生猪市场收购价格与周边省市相比较低，致使岛内部分生猪外运，省内生猪供应量减少，从而拉动了我省生猪市场价格的上涨。据有关资料显示，目前全省生猪日出岛量约1000头左右，占海口地区日需求量的67%—77%，且生猪外运量有继续加大的势头。
(二)养猪成本增加，推动我省生猪市场价格的上涨
据调查，今年我省养猪成本有明显增加，从而推动了我省生猪市场价格的上涨。
今年我省养猪平均每头总成本为941.39元，比上年同期771.72元增加21.99%。养猪生产总成本的增加主要是饲料、仔猪价格、医疗防疫等费用增加所致。
1、饲料价格上涨。受粮食价格上涨的影响，特别是当前以玉米为主的粮食乙醇燃料的生产，增加了市场对玉米的需求量，导致了市场玉米价格的上升，从而拉动了饲料价格的上涨。我省饲料原料依赖岛外市场，玉米、豆粕、饲用鱼粉等饲料原料全靠省外调进，从调查的养猪企业(专业户)5月份购买饲料原料情况看，其购买玉米、豆粕和麦麸的市场平均价格为1870元/吨、 2881.77元/吨和1421元/吨，分别比去年价格上涨了13.33%、17.62%和14.6%；养猪平均每头饲料费为495.41元，占养猪总成本的52.63%，比去年增长了14.65%。
2、仔猪价格上涨。受仔猪市场需求量增加及饲料价格上涨的影响，导致了目前我省仔猪价格的上涨。据调查，今年我省养猪平均每头仔猪进价为307.48元，占总成本的32.66%，比去年增加了48.26%。按每头仔猪平均23.5公斤计算，则仔猪平均每公斤市场出售价格为13.08元，比去年价格提高了23.63%。
3、医疗防疫费增加。虽然目前我省养猪没有遭受重大疫情的影响，但养猪专业户的防范意识增强，加强对养猪场的消毒防疫工作，致使防疫费用增加。据调查，今年我省养猪平均每头医疗防疫费为20.7元，比去年增加了89.56%。
(三)生猪屠宰费用较高及猪贩子中间环节加价等，造成猪肉成本增加。
1、生猪屠宰费用情况。以定安县生猪屠宰为例，据有关资料反映，定安县平均每头生猪的屠宰费为69.6元。其中：“地税”的城建税、个人所得税、教育费附加等3项合计为9.5元；“国税”21元；畜牧部门的检疫费为5.5元；工商部门的市场管理和工商管理费2项合计为9.6元；以及全省统一的屠宰服务费为24元。
2、养猪的不如杀猪的赚钱多。据调查的养猪专业户测算，今年5月份有一位农民出售一头300斤毛重的肉猪，只能赚180元左右；而在一般情况下猪贩子杀一头猪就能赚将近300元。由于较高的屠宰费及猪贩子谋取较高的利润人为地“转嫁”给了消费者，造成猪肉市场价格的上涨。
二、价格预测分析
1、预计近期我省生猪市场价格大幅度上涨的可能性不大。其理由是：一方面，我省没有遭受较大的疫情的影响，从我省生猪存栏情况看，据有关部门提供的资料显示，今年一季度全省生猪存栏量为3472215头，同比增加3.19%，其中一季度全省母猪存栏量为364，984头，同比增加2.06%。目前我省生猪不但能满足省内供应，而且每天还有1千多头生猪运出岛外，供应岛外市场。另一方面，倘若猪肉价格太高，消费者会选择其它价格较低的肉类产品来替代，从而抑制了一部分猪肉的需求。
2、今后一段时间，我省生猪市场价格仍将保持高价位水平。其理由是：受生猪饲养周期的制约，预计今年我省新一轮生猪大量上市时间在10月份左右。因此，短期内我省生猪市场价格还将降不下来，预计今后一段时间，我省生猪市场价格仍将保持高价位水平。
三、几点建议
为实现我省农民养猪持续增收及确保我省生猪市场供应和价格的基本稳定。
1、要加强市场监控。加强岛内生猪外运数量的监控，密切关注岛内生猪收购价格及肉市价格的波动情况，一旦我省出现大的价格波动，尽可能地引导企业增加岛内供应，减少生猪外运数量，确保我省生猪市场价格的基本稳定。
2、加大市场巡查。政府各有关部门要加大对主要农贸市场、超市、商场等检查，重点检查肉、禽、蛋供应及价格情况，依法查处价格欺诈、哄抬物价等价格违纪违法行为。
3、落实补贴政策。针对近期猪肉市场价格上涨给我省低收入群体生活增加的负担，各级政府主管部门必要时应采取相应措施给予适当的生活补贴，进一步减少价格波动对低收入群体的生活压力。
4、加强信息发布和市场预警分析工作。要以生猪主产市县和主销市县为重点，加强市场信息发布和市场预警分析，促进产销衔接，引导农民合理安排生猪生产，防止“肉贱伤农、肉贵伤民”的现象发生。
5、政府各有关部门要大力推广养猪新技术，积极引进优良品种，优化调整品种结构，引导农民生产适销对路的产品，提高市场竞争能力。
6、加强防疫工作。要加强港口码头的检疫防疫工作，严防岛外病源传入，并做好岛内生猪的消毒防疫工作，确保我省生猪不受重大疫情的影响。
7、要加大对养猪的扶持力度。各级政府要在政策、资金等方面给予大力扶持，使其不断扩大生产规模；要落实生猪良种补贴和饲养母猪给予适当补贴的政策，提高母猪繁殖能力。
