形势：城市发展空间开始向腹地扩张
春节前夕，省委常委、市委书记江泽林在考察槟榔河两岸的旅游资源后表示，三亚沿海资源开发建设的力度已经很大，城市发展应该开始向腹地扩张。凭借良好的自然资源，三亚农村将成为吸引更多高端游客和消费者休闲度假的好地方。随着绕城高速公路的建设，将进一步带动三亚山区旅游资源和房地产业的发展。
目前，三亚的旅游景区景点地理位置基本都是靠着海边，随着沿海区域开发的逐渐成熟，城市急需向更深的腹地区域开发，旅游产品也在做着自己的打算，希望寻找更大的发展空间。
方向：依托城区发展乡村旅游业
目前，三亚除了天涯海角、南山佛教文化苑等优质旅游景区外，三亚的旅游产品还比较少，无法满足急剧增长的海内外游客的需求，所以，对旅游线路产品进行深度开发和创新，以特色和高品质旅游线路产品占据旅游市场显得尤为迫切。三亚旅游业的快速发展，正给乡村旅游业发展带来前所未有的机遇。
业内人士认为，大力发展乡村休闲、观光旅游，为“离土不离乡”的农民提供一条就近从事服务业的致富道路，带动农民观念的更新，改善农村基础设施条件，引入城市人的生活方式，促进信息流通和城乡经济共融，能较好的解决农村闲散劳动力就业问题，有效推动城镇化进程。
探索：将槟榔河岸建成5A级乡村旅游风景区
槟榔河乡村旅游区项目位于三亚市主城区西北部，规划面积约6.83平方公里，规划定位为“5A级热带黎家风情乡村旅游区”，将安排餐饮娱乐、农田采摘等二十多种旅游项目。
从三亚旅游线路上看，槟榔河乡村旅游区项目距离主城区仅15分钟车程，便于外来游客和三亚市民前去休闲度假，是旅游线路上的黄金位置。
从资源来看，槟榔河两岸历来是凤凰镇农业和经济发展重地，拥有美丽的自然景观和黎族民俗文化，为发展乡村体验游、黎族文化游、休闲生态游提供了丰富的旅游资源。
业内人士表示，槟榔河乡村旅游区项目位于三亚从沿海向腹地扩张的重要地段，该项目也是我市旅游产品多样化的一项重大举措。
根据规划，槟榔河乡村旅游区的一级目标客源市场定位在国内客源市场、港澳台客源市场，以及日、韩、俄、欧美等国际客源市场。
