海口“产业兴市”战略取得突破

　　近日，海口市委、市政府出台了《关于加快推进承接产业转移工作的意见》，这是继今年5月《关于加快发展现代服务业的意见》出台之后的又一重要政策。海口市紧紧抓住被商务部确认为国家加工贸易梯度转移重点承接地的历史机遇，加快产业发展步伐，实施“产业兴市”战略，壮大优势产业，培植新兴产业，促进产业优化升级。

　　面临重大历史机遇
　　今年上半年，海口市在消费结构升级、消费需求扩张和即期消费大幅增加的拉动下，第三产业增长加快，对全市经济增长的贡献率达到79.2%，比上年同期增长16个百分点，成为全市经济发展的引擎。以旅游业为龙头的现代服务业加快发展，接待国内外过夜旅游者人次和旅游总收入，均创同期历史新高；上半年房地产开发投资累计32亿元，同比增长38.9%，销售商品房面积76.97万平方米，同比增长13.4%，岛外购房比例超过70%，住宅市场销售走旺。下半年，随着旅游旺季的到来，节假日的拉动，收入分配调整预期，都将会使盈利性服务业、批发零售贸易业、金融业、住宿、餐饮业继续保持较高增速，全市GDP的走势将会有一个强有力的支撑。
　　在经济持续走好的背景下，2008年4月16日，海口市被国家商务部确认为第二批加工贸易梯度转移重点承接地，并于7月15日在重庆举行授牌仪式。国家为照顾海南省实际情况，在经济发展布局上将海南划入中西部地区。“这对海口市来说是个重大利好的机会”，海口市发展和改革局局长谢京说。
　　谢京表示，在重大历史机遇面前，海口市绝对不能只当旁观者。目前，海口市加工贸易企业数量、规模不够，近年新设企业数增幅不断下滑，如果没有大的动作，加工贸易难有突破。而大力发展加工贸易，是海口市克服资源、管理、技术、人才方面的制约，实现经济腾飞的有效捷径。经过多年发展，海口市已经形成了产业链较完整，关联度较强的汽车、电子机电、生物制药、食品饮料、化纤纺织、热带农产品加工等五大支柱产业，具有一定的产业基础。

　　出台政策承接国际国内产业转移
　　7月25日，市委常委会审议通过《关于加快推进承接产业转移工作的意见》，为把海口建设成全省承接国际国内产业转移、加快建设产业创新的重要基地，提出并确立了财政支持、税收支持、金融促进、要素支持等四个方面的优惠政策。
　　从2009年起，海口市财政要设立承接产业转移专项资金，加大对园区基础设施建设、风险投资促进机构建设、公共服务平台建设、激励机制建设的扶持力度，鼓励加大对各类重大产业转移项目财政资金支持和银行贷款贴息。特别是对科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的产业转移项目，优先用地预审，优先安排用电、用气、用水指标和计划，确保项目及时落地按期投产。《意见》同时制定了科学规划布局、培育承接载体、构建承接平台、改善承接条件、完善促进体系、建立激励机制、强化组织领导等方面的具体措施。
　　海口市国土局局长林明勇说，目前海口市有充足的土地储备资源，价格也较低，能为前来投资的企业提供良好的土地平台。同时海口新的城市规划已经完成，布局更为合理，工业园区的建设也在不断完善。土地政策将对科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的产业转移项目倾斜。
　　海口市商务局副局长林道坚介绍说，除了出台各项优惠政策之外，在8月及9月，海口市政府还将组织人员，前往珠三角、长三角及其他被列为重点承接地的城市进行考察、调研。海口市政府将派出6个招商组，在珠三角、长三角进行招商对接工作，这是海口市最大规模的招商工作。